Hải Phòng: Ai chịu trách nhiệm cấp giấy phép cho doanh nghiệp khai thác khoáng sản vào khu vực cấm hoạt động?

Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Thông báo kết luận thanh tra chuyên đề về công tác quản lý thăm dò, khảo sát, quy hoạch, cấp phép, khai thác, vận chuyển đối với các mỏ vật liệu xây dựng tại tỉnh Hải Dương (nay là thành phố Hải Phòng). Qua đó, chỉ rõ nhiều sai sót, đồng thời quy trách nhiệm của UBND tỉnh Hải Dương nhiệm kỳ 2015-2020; 2020 – 2025 và các lãnh đạo UBND tỉnh có liên quan. Bên cạnh đó là trách nhiệm tham mưu của các Sở, ngành, cơ quan có liên quan; trách nhiệm của chủ đầu tư các dự án mỏ có vi phạm.

Cấp giấy phép thăm dò khoáng sản vào hành lang thoát lũ

Theo đó, việc cấp phép thăm dò khoáng sản: UBND tỉnh Hải Dương không thực hiện việc thông báo công khai trên trang thông tin điện tử của cơ quan có thẩm quyền cấp phép và hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia, Báo đấu thầu khi nhận được hồ sơ của tổ chức, cá nhân đầu tiên có nhu cầu thăm dò khoáng sản là chưa thực hiện đúng theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 58 Nghị định 158/2016/NĐ-CP của Chính phủ.

Cấp 02 Giấy phép thăm dò khoáng sản (số 493/GP-UBND ngày 24/2/2020 vào Vùng 2 khu vực thuộc lĩnh vực văn hóa; số 2049/GP-UBND ngày 18/6/2019 vào khu tuyến đê, kè sông, hành lang thoát lũ) nhưng UBND tỉnh Hải Dương không thực hiện việc báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định tại khoản 4 Điều 28 Luật Khoáng sản năm 2010.

Đặc biệt, ngày 28/12/2018, UBND tỉnh Hải Dương ban hành Quyết định số 4867/GP-UBND gia hạn Giấy phép khai thác khoáng sản số 3755/GP-UBND ngày 30/12/2010 để Công ty Tân Thành được tiếp tục khai thác đất đồi làm vật liệu san lấp tại mỏ đất đồi Ngang Vọng là không đúng quy định của Luật Khoáng sản năm 2010.

Cấp 02/10 giấy phép khai thác khoáng sản vào khu vực cấm khai thác khoáng sản gồm: Mỏ đá cuội kết, đá sạn kết, đá cát kết; đất đá phong hóa xen lẫn cuội, sỏi, sạn, cát và đá sét, đá phiến sét làm vật liệu san lấp, nghiền cát nhân tạo, phường Phả Lại, thành phố Chí Linh do Công ty Cổ phần sản xuất thương mại và dịch vụ Minh Hằng (Thuộc khu vực cấm HĐKS thuộc lĩnh vực quân sự, thuộc lĩnh vực văn hóa vùng VHI); Mô đất sét trắng, phường Cộng Hòa, thành phố Chỉ Linh do Công ty cổ phần đầu tư phát triển thương mại Tân Thành Long (thuộc khu vực văn hóa vùng VHI) nhưng không thực hiện việc báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định tại khoản 4 Điều 28 Luật Khoáng sản năm 2010 là không đúng quy định của pháp luật.

Doanh nghiệp khai thác vượt công suất nhưng chưa bị xử lý theo quy định

Cũng theo Thanh tra Chính phủ, về quản lý hoạt động khai thác khoáng sản: Báo cáo kết quả khai thác hàng năm của các doanh nghiệp khai thác khoáng sản chưa được xem xét, quản lý chặt chẽ, thể hiện như việc doanh nghiệp báo cáo khai thác vượt công suất hoặc có sai số nhưng chưa được phát hiện và xử lý theo quy định.

Một số dự án có vi phạm như: khai thác vượt công suất, khai không đúng thiết kế kỹ thuật mỏ đã được thẩm định, phê duyệt; khai thác ra ngoài ranh giới được cấp phép khai thác; không thực hiện việc lắp đặt trạm cân và camera theo quy định; không thực hiện việc xây dựng các công trình bảo vệ môi trường theo quy định. Công tác quản lý nhà nước về khoáng sản chưa khai thác còn chưa tốt, việc xử lý còn chậm, chưa triệt để theo đúng quy định….

Kiến nghị xử lý trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan

Thanh tra Chính phủ nhận định, các nội dung sai phạm, hạn chế, thiếu sót nêu trên thuộc trách nhiệm của UBND tỉnh Hải Dương nhiệm kỳ 2015-2020; 2020 – 2025 và các lãnh đạo UBND tỉnh có liên quan. Bên cạnh đó là trách nhiệm tham mưu của các Sở, ngành, cơ quan có liên quan; trách nhiệm của chủ đầu tư các dự án mỏ có vi phạm.

Qua đó, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND TP Hải Phòng tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan qua các thời kỳ trong việc thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao, tham mưu, đề xuất, quản lý, để xảy ra những vi phạm, hạn chế, thiếu sót.

Căn cứ kết quả kiểm điểm của các sở, ngành, cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND TP Hải Phòng xử lý trách nhiệm theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý trách nhiệm đối với những tập thể, cá nhân có sai phạm theo quy định. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì chuyển cơ quan điều tra để xử lý theo quy định của pháp luật.

Đề nghị UBND TP Hải Phòng kiểm tra, rà soát, làm rõ trách nhiệm, xử lý nghiêm theo quy định đối với các chủ dự án mỏ về các nội dung vi phạm đã được Đoàn thanh tra phát hiện nêu tại Kết luận thanh tra này; kiểm tra, rà soát, xử lý nghiêm đối với các dự án mỏ khác nếu có vì phạm tương tự; chỉ đạo các cơ quan có liên quan rà soát, đôn đốc thực hiện các khoản phải thu về ngân sách nhà nước, bảo đảm thu đúng, thu đủ, không để thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước;

Xem xét, xử lý thực hiện chấm dứt đầu tư, thu hồi giấy phép khai thác khoáng sản đối với Dự án khai thác đất đồi tại đồi Ngang Vọng, phường Thái Học, TP Chí Linh của Công ty TNHH một thành viên thương mại Tân Thành (do UBND tỉnh cấp giấy phép gia hạn khai thác khoáng sản không đúng quy định);

Xử lý nghiêm theo đúng quy định đối với 02 dự án: (1) Dự án Khai thác mỏ khoáng sản vật liệu xây dựng thông thường làm cát nhân tạo tại khu vực đồi Thông, phường Phả Lại, thị xã Chí Linh của Công ty Cổ phần sản xuất thương mại và dịch vụ Minh Hằng; (2) Dự án khai thác Mỏ đất sét trắng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh của Công ty cổ phần đầu tư phát triển thương mại Tân Thành Long (do UBND tỉnh cấp giấy phép khai thác khoáng sản vào khu vực cấm hoạt động khoáng sản). Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì chuyển cơ quan điều tra để xử lý theo quy định của pháp luật.

Những đơn vị, cá nhân nào liên quan đến sai phạm trong cấp giấy phép khai thác khoáng sản cho doanh nghiệp. Báo Nhà báo và Công luận sẽ tiếp tục thông tin./.