Hà Nội: Đề xuất lộ trình thu phí nội đô từ năm 2028, miễn vé xe buýt khu vực trung tâm

Hội đồng nhân dân TP. Hà Nội vừa công bố Dự thảo lần 2 (cập nhật ngày 26/5/2026) của Nghị quyết quy định chính sách phát triển vận tải, áp dụng công nghệ cao trong quản lý giao thông và hạn chế phương tiện cá nhân vào trung tâm. Đáng chú ý, dự thảo đưa ra các mốc thời gian cụ thể cho bài toán thu phí giảm ùn tắc nội đô vốn được dư luận quan tâm từ lâu.

Theo dự thảo, thành phố sẽ chính thức thực hiện thu phí đối với phương tiện cơ giới đường bộ lưu thông vào khu vực nội đô nhằm góp phần giảm ùn tắc giao thông và ô nhiễm môi trường.

Lộ trình được đề xuất cụ thể như sau: Khu vực trong Vành đai 1, bắt đầu thực hiện từ ngày 01/01/2028; Khu vực trong Vành đai 2, bắt đầu thực hiện từ ngày 01/01/2030.; Khu vực trong Vành đai 3, bắt đầu thực hiện từ ngày 01/01/2032.

Để triển khai, Ủy ban nhân dân Thành phố sẽ chịu trách nhiệm xây dựng Đề án thu phí và tổ chức thực hiện.

Nhằm tạo thói quen và hỗ trợ người dân chuyển đổi phương thức đi lại trước khi áp dụng thu phí, Hà Nội đề xuất miễn tiền vé sử dụng xe buýt đến hết ngày 31/12/2027 đối với người dân khi di chuyển trong Vành đai 1.

Bên cạnh đó, các đối tượng chính sách bao gồm người có công, người khuyết tật, người cao tuổi, trẻ em dưới 6 tuổi, nhân khẩu thuộc hộ nghèo, học sinh, sinh viên và công nhân các khu công nghiệp sẽ được miễn tiền vé sử dụng phương tiện vận tải hành khách công cộng khối lượng lớn. Đặc biệt, toàn bộ hành khách sẽ được di chuyển miễn phí trên các phương tiện công cộng trong các dịp Lễ, Tết và các ngày lễ đặc biệt của đất nước cũng như của Thủ đô.

Thành phố cũng đưa ra các cơ chế tài chính mạnh mẽ để khuyến khích doanh nghiệp tham gia. Các phương tiện vận tải hành khách công cộng khối lượng lớn sẽ được ngân sách hỗ trợ 100% tiền phí sử dụng đường bộ, phí cầu đường, bến bãi và hỗ trợ 100% tiền thuế nhập khẩu thiết bị, phương tiện mà trong nước chưa sản xuất được. Đối với các doanh nghiệp đầu tư xe buýt điện, năng lượng xanh và hạ tầng trạm sạc, ngân sách sẽ hỗ trợ 70% tiền lãi vay ngân hàng hoặc từ Quỹ đầu tư phát triển trong thời gian vay vốn (tối đa không quá 10 năm).

Chuyển đổi số trong điều hành giao thông cũng là điểm nhấn đột phá của Nghị quyết. Theo lộ trình, 100% bãi, điểm đỗ xe trên địa bàn sẽ phải áp dụng công nghệ thu giá dịch vụ không sử dụng tiền mặt, thu phí không dừng đối với ô tô. Dữ liệu này sẽ được kết nối để người dân có thể dễ dàng tìm kiếm, đặt chỗ và thanh toán.

Hà Nội cũng sẽ xây dựng ứng dụng số Giao thông Hà Nội, tích hợp từ tra cứu tuyến, đặt chỗ, thanh toán vé đến thông tin bãi đỗ xe. Việc triển khai vé điện tử liên thông đa phương thức (giữa xe buýt và đường sắt đô thị) được đặt mục tiêu hoàn thành trước 01/01/2027.

Đặc biệt, dự thảo cho phép áp dụng cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (Sandbox) đối với các công nghệ giao thông tương lai như: xe tự hành (shuttle tự hành, bus tự hành, robot giao hàng), AI trong điều khiển tín hiệu, và logistics đô thị xanh. Khu vực ưu tiên thử nghiệm bao gồm Khu Công nghệ cao Hòa Lạc, khu vực Hồ Tây, tuyến metro Nhổn – Ga Hà Nội và khu nội đô lịch sử…